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贵定县精准施策强力驱动“村社合一”实体化_国内频道_东方资讯

时间:2020-07-24 10:47  作者:admin  来源:未知  查看:  
内容摘要:原标题:贵定县精准施策强力驱动“村社合一”实体化 制度先行,改革先试 一是因地制宜,规范制度。县委对“村社合一””工作高度重视、高位推动,县政府高标准实施,分管县领导亲自抓,镇(街道)主要领导具体落实。制定《贵定县农村集体产权制度改革清产核...

原标题:贵定县精准施策强力驱动“村社合一”实体化

制度先行,改革先试

一是因地制宜,规范制度。县委对“村社合一””工作高度重视、高位推动,县政府高标准实施,分管县领导亲自抓,镇(街道)主要领导具体落实。制定《贵定县农村集体产权制度改革清产核资指导意见》《贵定县农村集体经济组织成员身份界定指导意见》《贵定县农村股份制经济合作社集体资产服从量化指导意见》《贵定县集体经济组织成员利益分配及保障指导意见》《贵定县选派干部到村(社区)任职办法(试行)》等意见办法,在政策上释放巨大空间,为“村社合一”工作指明了方向。

二是非禁即可,大胆革新。将选人的范围从本村扩大到全县范围,人员身份从农户扩大到国家机关(企事业)单位干部,不拘一格选人才。把各村各组的党员能人、产业能手等选出来,充实到村级班子和村级股份合作社的领导班子中。根据各村自然禀赋,立足于“三变”改革,在资源变资产、资金变股金、农民变股东方面积极引导与实践,在经营模式上因村制宜采用种植型、养殖型、销售型、生产加工型等多种形式创新发展。

三是效益叠加,公私并存。从股份类别看,分为集体股和筹集股。集体股是由村集体“三资”构成,按全村社员“一人一股”平均分配,体现的是平均主义。筹集股是社员通过私有资金、技术、资源、资产等有形的无形的资产再投入再生产,体现的是“多劳多得”,谁投资谁受益的竞争主义。通过增设筹集股,更加调动积极因素,确保““村社合一””搞好搞活。

打破定式,探索实践

一是打破界限,构筑合力。由县委组织部总牵头,县农业农村局业务总指导,林业、水务、国土、教育等部门联动,将政府投入的可利用的设施划入“村社合一”组织统一管理使用,2020年4月起,凡是需要在农村实施的项目,在同等条件下一律优先考虑“村社合一”组织实施。凡是投向农村产业发展的资金,在同等条件下一律优先考虑补助“村社合一”组织发展产业。将驻村工作队、村支“两委”、合作社工作同部署、同考核、同奖惩。县级组成三个“村社合一”指导组,分别对南、中、北三个区域的8个镇(街道)开展业务指导。